| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
| январь | февраль | март | апрель | май | июнь | июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь |
МОСКВА, 8 декабря —
Оператором системы назначена Федеральная антимонопольная служба (ФАС России).
Проектирование и разработка системы будет осуществляться с использованием единой цифровой платформы «ГосТех».
Основной целью новой ГИС является повышение эффективности контрольной деятельности антимонопольного органа в сфере предупреждения, выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений за счет применения цифровых технологий, элементов искусственного интеллекта, включая выявление признаков сговора на торгах.
Система будет автоматически анализировать данные, поступающие из ряда ГИС, ранжировать торги по вероятности нарушений и выявлять аффилированность участников. Оператор (ФАС России) будет утверждать алгоритмы и критерии для этого анализа, основанные на технологиях машинного обучения.
В частности, под мониторинг системы попадут все конкурентные закупки, информация о которых размещается в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС, zakupki.gov.ru), а также торги, публикуемые на официальном сайте ГИС Торги (torgi.gov.ru).
Из ЕИС будет загружаться информация об извещениях, протоколах, заключенных контрактах, включая идентификационные данные заказчиков и участников. Из ГИС Торги система будет получать данные о торгах имуществом, в том числе об организаторах (например, банках или агентствах), правообладателях и победителях.
Также новая ГИС получит доступ к информационной системе ФНС России, федеральной ГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» и другим подобным источникам данных.
Система состоит из 11 подсистем, включая подсистему выявления признаков правонарушений для анализа данных о торгах, подсистему машинного обучения (ИИ) для прогнозирования, подсистему поиска аффилированности и подсистему сбора открытых данных о ценах на товары и услуги. Внутренними пользователями являются только сотрудники ФАС и ее территориальных органов. Доступ к системе осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Хранение информации, связанной с расследованиями, осуществляется в сроки, определяемые оператором, а действия пользователей протоколируются в техническом журнале с хранением записей 36 месяцев.
Защита информации в системе будет осуществляться в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях, защите информации и персональных данных, включая нормы о коммерческой тайне. Помимо ЕИС и torgi.gov.ru, система будет взаимодействовать с автоматизированной системой ФНС (для данных из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, бухгалтерской отчетности), Единым реестром контрольных мероприятий и другими системами по решению оператора. Финансирование работ осуществляется в пределах бюджетных ассигнований ФАС России.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, касающихся интеграции с системой в сфере закупок и ряда технических подпунктов Положения, которые начнут действовать с 1 июля 2026 года.
Напомним, летом
ГИС будет содержать информацию о рисках заключения и реализации ограничивающих конкуренцию соглашений, сформированную на основе обработки сведений о торгах, о хозяйствующих субъектах и об осуществляемой предпринимательской деятельности на товарных рынках, а также иной информации, в том числе содержащейся в информационных системах, определяемой Правительством.
Документом предполагается, что положение о ГИС утвердит Правительство.
Редакция от: 01.05.2025
Настоящая Политика описывает, какие сведения могут обрабатываться при посещении сайта, для каких целей они используются и как посетитель может обратиться по вопросам такой обработки. Оператором является владелец сайта либо лицо, обеспечивающее его администрирование; актуальные способы связи размещаются на сайте.
Сайт не предназначен для самостоятельного сбора персональных данных посетителей через формы обратной связи, регистрацию, личный кабинет, оформление заказа, подписку на рассылку, комментарии, оплату или загрузку файлов.
Если на отдельной странице нет специальной формы, посетитель не передает через сайт имя, телефон, адрес электронной почты, сообщение, файл, платежные сведения или иные данные о себе.
При обращении к страницам сайта автоматически могут возникать и обрабатываться технические сведения: IP-адрес, дата и время запроса, адрес открытой страницы, источник перехода, тип и версия браузера, сведения об устройстве и операционной системе, данные cookie, коды ответа сервера и записи технических журналов.
Часть такой информации может фиксироваться средствами хостинга, веб-сервера, системы управления сайтом, сервисов защиты инфраструктуры или внешней веб-аналитики. Сайт не использует эти сведения для самостоятельного установления личности конкретного посетителя.
Сайт может использовать технические cookie, необходимые для корректной работы страниц, запоминания отдельных настроек интерфейса и обеспечения безопасности.
На сайте также может использоваться внешний сервис веб-аналитики, который помогает оценивать посещаемость, источники переходов, примерный регион, тип устройства и действия на публичных страницах. Такая статистика применяется в обезличенном или агрегированном виде.
Технические сведения, cookie и обезличенная статистика используются для доставки страниц посетителю, поддержания стабильной работы сайта, диагностики ошибок, защиты от неправомерных действий, оценки посещаемости и улучшения структуры публичных материалов.
Указанные сведения не используются для рассылок, автоматического принятия решений, создающих юридические последствия для посетителя, или передачи рекламным системам от имени сайта, если иное прямо не указано на отдельной странице.
Обработка технических сведений осуществляется в объеме, необходимом для работы сайта, реализации законных интересов оператора по обеспечению безопасности и устойчивости ресурса, а также исполнения требований законодательства Российской Федерации, когда такие требования применимы.
Использование cookie и веб-аналитики может быть ограничено посетителем с помощью настроек браузера или иных доступных средств управления приватностью.
Доступ к техническим сведениям может быть у хостинг-провайдера, администратора серверной инфраструктуры, подрядчика технической поддержки, поставщика веб-аналитики, а также у государственных органов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Сайт не продает технические сведения посетителей и не публикует их в открытом доступе.
Технические журналы и данные веб-аналитики хранятся в пределах сроков, необходимых для целей, указанных в настоящей Политике, либо в пределах сроков, установленных настройками хостинга, серверной инфраструктуры, сервиса веб-аналитики или требованиями закона.
Посетитель может обратиться по контактам, опубликованным на сайте, чтобы получить информацию о возможной обработке сведений, связанных с его посещением, либо задать вопрос об их уточнении, ограничении или удалении, если такая идентификация технически возможна и не противоречит закону.
Для проверки технических журналов в обращении рекомендуется указать дату и примерное время посещения, адрес страницы, используемый браузер и суть вопроса.
Оператор и лица, обеспечивающие техническую работу сайта, принимают разумные организационные и технические меры для защиты сайта и связанных с ним технических сведений от неправомерного доступа, изменения, раскрытия или уничтожения.
Политика может быть изменена при обновлении сайта, состава подключенных сервисов, инфраструктуры, фактического порядка обработки сведений или требований законодательства.
